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风劲帆满海天阔 迈步小康更从容——楚雄市高质量发展迈出坚实步伐
作者: 杜斌伟 来源: 发布时间: 2021-05-19 11:34:01
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“十三五”时期是楚雄市经济社会发展的关键时期,是转方式调结构的重要窗口期,也是全面建成小康社会的决胜阶段。五年来,楚雄市上下坚持把新发展理念贯穿发展全过程、各领域,加快转变发展方式,加快产业转型升级,加快新旧动能转化,推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升,全市高质量发展迈出了坚实步伐,为全面建成小康社会、开启现代化新征程蓄积起强大力量。

创新发展迈出新步伐

坚定不移实施创新驱动发展战略,专利申请量从“十二五”末的4425件增加到1.1万件,科技贡献率达到50%以上,先后被确定为“国家知识产权强市试点城市”“省级创新型城市”。

全力支持企业创新发展,创建国家和省级农业科技园区6个,认定国家高新技术企业18户,入库省级科技型中小企业39家。庆城驿马工业集中区被省上批复设立为省级高新技术产业开发区。

持续扩大科技交流合作,探索实施科技顾问型、项目带动型、技术依托型、示范辐射型、智力补充型、技术入股型6种科技合作交流模式,引进外国专家27人,引进新技术、新产品、新品种180多项,实施科技合作项目100多项。

加大实用技术推广力度,全市选派科技特派员503人、“三区”科技人才469人次,创建科技示范村25个,培育示范基地20个,科技扶贫工作经验入选科技部“科技扶贫100例”。

协调发展取得新成就

持续调结构,推动产业协调发展,三次产业结构调整为12.9:47.2:39.9,三产比重上升4.9个百分点。能源产业稳步推进,原油产量、加工量分别达到920万吨、355.6万吨,天然气产量达到3.9亿立方米;风电建成并天博登录网址65万千瓦,光伏发电建成并天博登录网址10.58万千瓦。现代农业集群加速构建,肉羊、肉鸡、生猪饲养量分别达到“十二五”末的1.4倍、3.6倍和1.3倍,初步形成了以肉羊、肉鸡、生猪、苹果等为代表的全产业链、全循环链、全价值链现代农业集群。特色主导产业产值占农业总产值的60.3%,比“十二五”末提高了10.1个百分点。文旅产业快速壮大,建成重点旅游景区20处,创建全国、全省乡村旅游重点村、示范村12个。数据信息产业势头良好,华为大数据中心建成投用,全省“东数西算”首个试点项目金山云西北总部落地天博,多户产业联盟企业落户天博。

持续强基础,推动城乡协调发展,促进公共服务均等化。全力提升城镇承载能力,城镇建成区面积由“十二五”末的163平方公里增加到178平方公里,常住人口城镇化率达到41.89%。全力提升农村公共服务能力,全市九年义务教育巩固率达到99.53%,贫困群众医疗保险、慢性病签约服务实现全覆盖,农户安全住房、安全饮水保障率均达到100%。实现了行政村硬化路、4G基站、光纤天博登录网址络和自然村动力电全覆盖。全力提升城乡基础条件,楚雄机场航线通达城市最高时达11个,银西高铁(楚雄段)建成通车,公路通车里程达到1.6万公里,6个县(区)通高速公路,县县通二级路。

持续攻堡垒,推动区域协调发展。坚持把政策、资金、项目、力量等资源持续向深度贫困县(区)、乡村地区倾斜,集要素、聚合力、强保障。现行标准下全市8个县(区)全部摘帽,570个贫困村全部退出,14.99万户61.05万贫困人口全部脱贫,贫困发生率由2013年的26.58%下降为零。

绿色发展富有成效

深入实施生态工程,“十三五”期间造林525.81万亩,全市森林覆盖率26.02%,分别比全国、全省高2.98个百分点、14.69个百分点。深入开展“固沟保塬”综合治理,治理水土流失3121平方公里,是“十二五”的1.65倍;年入黄泥沙量减少6900万吨。

坚决打好污染防治攻坚战,市区空气优良天气率达到95.6%,较“十二五”末提高15个百分点。境内25个地表水考核断面达标率84%,水质优良率达到80%。5条主要河流的水质优良比例由2012年的8.3%提高到80%。95%的规模养殖场配建了粪污资源化利用设施,土壤环境质量总体稳定。

持续推进农村人居环境整治,积极推进“三大革命”,改造户厕8.35万户,卫生厕所普及率24.2%。配齐城乡垃圾收集转运处理设施,村庄生活垃圾收集处理率达到90%以上。创建清洁村庄864个,建成美丽示范村345个,村容村貌焕然一新。

积极创建绿色社会,5个乡镇被命名为省级森林小镇,23个村被命名为国家森林乡村,华池县南梁镇获得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。单位GDP能耗累计下降4.84%,达到0.5103吨标准煤/万元,碳强度累计下降10.17%,达到0.9255吨二氧化碳/万元,能耗强度和碳强度均远优于全省平均水平。

开放发展深入推进

对外开放持续扩大,完成外贸进出口总额10.6亿元。主动融入关中平原城市群,与贵阳、铜仁、六盘水、安顺等市达成合作协议。争取城乡建设用地增减挂钩跨省域调剂指标1.08万亩、资金32.4亿元。

招商引资成效显著,推行代理招商,依托商会招商,加强产业链招商,积极承接产业转移。“十三五”期间,落地500万元以上招商引资项目800多个,到位资金2281亿元。

发展环境不断优化,深入推进“放管服”改革,取消、调整、下放行政审批事项135项。96%的政务服务事项进驻政务大厅,90%的政务服务事项实现在线办理,更多事项实现跨省通办、省内通办。项目审批行政许可时限缩减64%,企业开办时间压缩至3个工作日以内,“三去一降一补”减税降费12.8亿元,各类市场主体由“十二五”末的9.28万户增加到15.3万户。

共享发展持续增进

就业和社会保障不断加强,累计新增城镇就业22.75万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,输转城乡富余劳动力276万人次。城乡居民基本医疗、基本养老保险和老者高龄津贴全覆盖,实现基本医疗保险跨省和省内异地就医直接结算。城乡低保标准分别提高34%和77%。养老服务设施覆盖87%的城市社区和71%的行政村。

社会事业全面进步。改造薄弱学校1406所,“上学难”“择校热”等问题逐步解决。在全省率先启动医院医保窗口“一站式”结算和“先看病后付费”,全市医疗费用平均增幅降到9%以内。建成市级全民健康保障信息平台,实现市、县、乡、村四级医疗机构信息共享。基层综合文化服务中心、农民健身工程实现行政村全覆盖。

社会治理水平有效提升。“12345”市长热线受理各类诉求10.5万件,限时办结率97%,诉求解决率、群众满意率同比分别提高了17.9和19.4个百分点,获全国“今年度最佳服务案例奖”。社会诚信体系不断健全,城市信用监测排名居全省第四。立体化、信息化社会治理体系全面建立,社会大局和谐稳定。

责任编辑: 吴树权
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